El manejo de residuos sólidos en la región de San Diego es una mezcla de disposición final en rellenos sanitarios, reciclaje, y actividades de compostaje y reducción en la fuente. A medida que se cumple con la ley AB 939, la desviación y la recolección de reciclables y compostables asumirá más importancia. Esta sección proporciona información sobre la situación de los rellenos sanitarios de todo el condado, y analizará las proyecciones actuales y futuras de la generación de desechos, y los índices (calculados) de recuperación de materiales secundarios.

Actualmente hay seis rellenos sanitarios operando en el Condado de San Diego. Cinco (San Marcos, Ramona, Borrego, Sycamore, y Otay) son operados por el Condado de San Diego, mientras que el sexto, Miramar, lo opera la Ciudad de San Diego. Actualmente el Relleno Sanitario Otay le presta servicio al área más cercana al propuesto RMDZ de San Diego.

Los cálculos de las capacidades de estos rellenos sanitarios han sido identificadas a continuación:

Los principales cuatro rellenos (Otay, San Marcos, Sycamore, y Miramar) forman una red regional sólida de disposición de desechos. Esta se encuentra distribuida alrededor de los centros de población. La designación del RMDZ de San Diego extendería la vida útil de los rellenos al fomentar el incremento de consumidores de materiales secundarios. El desarrollo de otros programas de desviación es una reacción a los mandatos de la AB 939. La expansión de los mercados es esencial para el éxito de los programas del manejo integrado de desechos.

Desgraciadamente, por las siguientes tres razones es difícil estimar la cantidad de capacidad de relleno que se ahorraría como resultado de la designación del RMDZ de San Diego. La primera razón, es el hecho de que es complicado determinar la expansión de los esfuerzos de recuperación más allá de lo que ya se planea para los elementos de reducción de fuentes y el reciclaje, así como también para la variedad de programas de incentivos como los programas del Condado de San Diego "Decreto de Reciclaje Mandatorio" y "Subvención por Tonelaje" (descritos más adelante). De todas maneras, la cantidad de materiales secundarios que se desviarán aumentará substancialmente con o sin el RMDZ de San Diego.

Segundo, la mayoría de los materiales que se recogen en la región de San Diego terminan en la cuenca de Los Ángeles en los mercados de remanufactura y de exportación. En cuanto se sigan aumentando los esfuerzos de recuperación en la cuenca de Los Ángeles, los materiales reciclables de San Diego serán siendo desplazados, por lo cual el incremento substancial del consumo local es critico. Así es que la recuperación de materiales reciclables en San Diego depende del establecimiento y la capacidad de estos comercios locales nuevos. Este entendimiento se reflecta en los índices de recuperación que se estimaron (descritos más adelante en esta sección).

Finalmente, una "incógnita" existe en cuanto a los materiales secundarios que se generan en el contiguo Estado de Baja California, México. Los desechos de los sectores residenciales, comerciales, e industriales de Baja California podrían surtir las industrias del RMDZ de San Diego. En este momento no es posible estimar la cantidad de materiales secundarios que generan estas fuentes; sin embargo, hay la posibilidad de explorar más a fondo su desarrollo.

Por las razones anteriores, es difícil determinar la cantidad adicional de recuperación que resultaría en la región de San Diego al establecer en ella un RMDZ.

Los índices de generación de desechos están sometidos a muchos factores, incluyendo variaciones de las actividades comerciales y de negocios, de las condiciones económicas, y de los hábitos individuales de compra y disposición. Las proyecciones de generación de desechos que encontrara en las siguientes tablas están basadas, primero en un índice histórico de generación de desechos de 1.8 toneladas por persona por año, y segundo, en el proyectado crecimiento del Condado de San Diego.

1. Las proyecciones anuales de 1990 asumen que el índice de 1.8 toneladas por persona por año de generación de desechos continuará constante.

2. Las Proyecciones de Disposición de Desechos combinan los índices de los rellenos del condado y de la ciudad de San Diego.

Recolección de Materiales Secundarios Regionales

En el Condado de San Diego, en cada ciudad (y en la mayoría de las áreas no incorporadas con grandes poblaciones) se encuentra por lo menos algún tipo de programa de recolección de reciclables domésticos. La extendida acogida de este programa en gran parte se debe al decreto del condado de San Diego que hace mandatorio el reciclaje (véase en "Incentivos Locales" página 25), y a la asistencia financiera que el condado le da a las ciudades y a las transportadoras recolectoras en forma de subvenciones a través del proyecto de Asistencia Técnica "County's Technical Assistance Project (TAP) grants" (véase "Incentivos Locales" pagina 26). El condado requiere que los receptores de estas subvenciones incluyan en los programas de reciclaje la recolección de recipientes plásticos de bebidas, el aluminio, el vidrio y el periódico.

Los programas de recolección a domicilio están complementados por una red de recicladores comerciales privados, centros de compra-venta patrocinados por los sectores privados y públicos, talleres / estaciones de depósito de chatarra y desperdicios, lugares de recolección, y las actividades de desviación que se llevan acabo en los rellenos principales.

Para fomentar la recolección de materiales reciclables, el Condado de San Diego otorga subvenciones no-competitivas de $7.75 por tonelada de materiales reciclables domésticos (materiales designados para desviación de los rellenos) a las ciudades y a los transportadores recolectores de las áreas no-incorporadas. El Consejo de Supervisores del Condado asignó $2 millones en total para el año 1992, de los cuales se designaron $90 para la desviación de 11,727 toneladas de reciclables durante el primer trimestre. (Se debe mencionar que la Ciudad de San Diego opera su propio relleno y que por este hecho queda exenta por ambos decretos del condado "Reciclaje Mandatorio" y "Proyecto de Subvención por Tonelaje).

El decreto de "Reciclaje Mandatario" y los programas de "Subvenciones por Tonelaje" del Condado de San Diego, los amplios programas de reciclaje de la Ciudad de San Diego, y la expansión de la infraestructura del reciclaje del sector privado aseguran una fuente confiable de materiales secundarios para uso por las industrias de remanufactura por muchos años en la próxima década. Los estudios en curso de caracterización de desechos también serán suplidos por los requerimientos del Condado y de la Ciudad con el objeto de suministrar reportes de inventarios de retroalimentación fidedignos y actualizados a los usuarios interesados.

Recolección de Materiales Secundarios Regionales

Como se mencionó anteriormente, en la región de San Diego ya existe una infraestructura sólida de reciclaje, lo que resulta en el rescate de grandes cantidades de materiales secundarios de los flujos de desechos. La siguiente tabla proporciona cálculos del número de materiales que actualmente se recuperan/rescatan de los flujos de desechos:

Tabla 3
Cálculo del Número de Materiales Secundarios Rescatados en el Condado de Diego (1990)
Mercancía Cartón Periódico Papel Mixto Papel de alta calidad Madera Desechos de follaje de jardín Desechos de arbustos de jardín Vidrio Plásticos Duros Plásticos Materiales de Construcción Metales	1990 Tonelaje 507,414 245,814 498,393 99,228 435,249 232,283 223,262 157,862 173,648 139,821 617,918 196,200	Cálculo del Número de Rescates Porcentaje (1989) 41% 24% 1% 22% 5% 8.5% 8.5% 15% rastros rastros desconocido desconocido	Línea de Base Resultante Tonelaje Recuperado 208,040 58,995 4,984 21,M 21,762 19,744 18,977 23,679
- Los porcentajes son basados en los resultados del Estudio de "Anotación y Mercado de Desechos" hecho por el Condado de San Diego (lM)

Aunque en el área de San Diego se generan grandes cantidades de materiales reciclables, muchos de estos terminan en los rellenos.

No obstante, mientras se sigan expandiendo los programas y se desarrollen los mercados de consumidores del propuesto RMDZ de San Diego, se espera que las cantidades de materiales rescatados aumenten durante los siguientes años. Por medio de la información de recuperación y los datos de la caracterización de desechos de cada uno de los rellenos del área se han hecho proyecciones sobre los tipos y cantidades de materiales secundarios recuperados que serán disponibles hasta el año o 2005 para uso por los remanufactureros y procesadores locales (como se demuestra en la siguiente tabla).

Tabla 4
Cálculo del Posible Número de Materiales Recuperados disponibles en el Condado de San Diego (en toneladas)
Mercancía Cartón Periódico Papel Mixto Papel de Mgh Grado Madera Desechos de Follaje de Jardín Desechos de Arbustos de Jardín Vidrio Plásticos Duros Plásticos Delgados Materiales de Construcción Metales Total de Posibles Recuperables Total de No-Recuperables Total de Desechos Generados	1990 507,414 245,814 498,393 99,228 435,249 232,283 223,262 157,862 173,648 139,821 617,918 196,200 3,527,092 983,256 4,510,348	1995 527,217 255,407 517,844 103,100 452,235 241,348 231,976 164,023 180,425 145,278 642,033 203,857 3,664,744 1,021,630 4,686,374	2000 558,290 270,460 548,365 109,177 478,889 255,573 245,648 173,690 191,059 153,840 679,873 215,872 3,880,735 1,081,842 4,962,577	2005 606,237 293,688 595,459 118,553 520,016 277,522 266,744 188,607 207,468 167,052 738,261 234,411 4,214,018 1,174,752 5,388,770
Estas cifras incluyen los materiales reciclables recolectados y los materiales reciclados a los que se les dio disposición final. Los Materiales de Construcción incluyen: tierra, concreto, asfalto, entechados y paredes. Los Metales incluyen: aluminio CRV, latas bi-metálicas, ferrosas, no-ferrosas, hojalatas, productos blancos y metales mixtos.

Desde 1988, tanto el Condado como la Ciudad de San Diego han llevado acabo estudios de caracterización de desechos en cada uno de los relleno regionales. Los resultados de estos estudios son actualizados continuamente por el Condado de San Diego, bebido a este ejecuta los de cada uno de los rellenos sanitarios que maneja el Condado, como también el del Relleno Sanitario Miramar, el cual es operado por la Ciudad. Estos estudios incluyen un análisis más detallado (de lo que requieren las guías de Reducción de Fuentes y Elementos de Reciclaje, del Acto de 1989) de los componentes del flujo de desechos. Los resultados del estudio más reciente (otoño 1991) se indicaron en la Tabla 1 (p. 9a).

Los estudios de composición de desechos que el Condado ejecuta los supervisan dos empleados, de tiempo completo, especializados en este campo y los desempeñan trabajadores contratados y equipos de prisioneros del campamento de honor de la prisión. En vez de contratar a mucho costo asesores especialistas para hacer los estudios de caracterización de desechos, El sistema en uso permite entre otras que el Condado pueda modificar su protocolo para conducir sub-clasificaciones especiales llamadas "clasificaciones diseñadas". Las clasificaciones especiales permiten que los materiales designados se cuantifiquen para determinar su disponibilidad como re-alimentadores de re-manufactura. Por ejemplo, recientemente se llevo acabo una de estas clasificaciones especiales para 12 tipos de recipientes de plásticos diferentes. La información obtenida se utilizará para atraer procesadores y remanfactureros de plásticos.

El condado, determinando caso por caso, conducirá clasificaciones especiales para ciertos presuntos negocios del RMDZ de San Diego. Adicionalmente, personal del Condado y la Ciudad podran asistir en la identificación de fuentes de cargas homogeneas de materiales reciclables que provienen de los sectores industriales y comerciales.

Atracción de Negocios a través de la Información sobre la Retroalimentación

Debido a que ya se ha desarrollado información detallada sobre el flujo de los desechos de San Diego, hay la posibilidad de brindarle asistencia a las compañías procesadoras y de remanufactura ya sea para su extensión o su establecimiento dentro del propuesto RMDZ de San Diego. Varias de las compañías que emplean tecnologías innovadoras han expresado interés en situarse dentro del propuesto RMDZ. Entre estas firmas está una instalación de reciclaje de desechos médicos no-peligrosos la cual consumiría entre 15,000-20,000 toneladas de plástico y fibras, y una compañía reprocesadora de plásticos la que por su parte procesaría anualmente entre 3,000-6,000 toneladas de plástico anualmente en la producción de resinas en pelotillas. Adicionalmente, otra compañía ha propuesto el establecimiento de una instalación de rescate de materiales dentro de la Zona (descrita en la carta de apoyo de Mr.George Schleuter la cual se encuentra al final de esta sección).